焦作市扎实开展机构编制执行情况和使用效益评估，着力完善评价实施、结果运用的闭环机制，将评估与管理相挂钩，切实提升机构编制资源使用效益,提高机构履职尽责能力和水平。

一、“三化并举”夯实基础。一是细化评估责任。焦作市委编委领导高度重视，将其纳入市委过程监管重点工作，市委编委领导牵头，市委编办具体负责，实行工作月报制度。同时，市委编办组建工作专班，建立主要领导亲自抓、分管领导直接抓的工作机制，集中全办力量推进评估工作。二是优化评价体系。在去年探索的基础上，今年补充、修改评估要点19个；精简单位申报材料，工作量数据直接从执法平台、业务系统、财务资料中提取，减少被评估单位申报材料数量。三是强化宣传培训。组织市直单位人事科长和县（市、区）党委编办、被评估单位工作人员百余人开展培训，指导其掌握工作方法，确保评估工作高标准、高质量。

二、“三点抓实”精准发力。一是抓实信息收集。市县两级编办向同级巡察、审计、信访等部门，以及服务对象、职能关联单位发放调查问卷1761份、个别谈话303人次，形成单位履职“素描画像”。二是抓实履职分析。采取“分解+分析”工作模式剖析履职效益。“分解”即运用工作分解结构法，将被评估单位主要职责分解为336项具体工作事项。“分析”即运用关键绩效指标法、趋势分析法科学分析具体工作事项，以工作量较重与较轻的职责、科室为突破口，由点及面，形成单位履职“立体画像”。三是抓实实地测评。通过民主测评、走访科室等，从群众视角了解单位履职效益，下足绣花功夫还原单位机构编制工作，对单位履职画像进行精雕细刻、精准着色。

三、“三个运用”构建闭环。市县两级编办梳理评估中发现问题，提出调整优化内设机构、改进人员管理等建议42条，纳入评估反馈意见台账管理，跟踪评估结果运用。一是整改促进规范。督导单位对内设机构挂牌不规范等问题进行整改，整改期间市县两级编办暂停受理单位机构编制事宜。二是提高履职能力。建议单位采取强化培训、健全制度、调整岗位等措施，确保最大限度发挥编制使用效益。三是支撑审批决策。指导单位对内设机构设置的必要性、合理性、可行性进行论证，上报机构编制调整优化意见，作为机构编制部门下步调整优化机构编制资源配置的依据。