为贯彻落实《河南省开发区高质量发展促进条例》和省委、省政府《深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展若干措施》文件精神,进一步明晰开发区职能定位,厘清权责边界,提升开发区经济建设主阵地、主战场、主引擎作用,推动开发区高质量发展,焦作市委编办扎实推进开发区权责清单编制工作,全市9个省级以上开发区共梳理确认权责事项2525项,平均每个开发区281项。
一是注重制度的延续稳定。以原产业集聚区权责清单为基础,根据法律法规立改废释、机构职能调整等常规变化情况,逐项审查事项设立依据的有效性,充分合规的予以保留,失效及与实际运行不符的予以调整,保持权责清单制度的连续性、稳定性,确保权责清单制度建设不断档。
二是注重改革的配合衔接。根据开发区放权赋能改革、“三化三制”改革等重大改革情况,对开发区权责清单进行补充完善,推动重大改革成果的真正落地见效,同时结合政务服务事项清单、市县权责清单,对事项名称、类别、依据进行统一规范,实现开发区权责清单与其他专项清单的有机衔接,提升权责清单的合理性与实用性。
三是注重内容的相对统一。制定开发区权责清单模板,统一规范清单制定的依据、目的、要求以及目录要素,同时综合考虑各开发区功能定位不同、承担赋权事项不一等实际差异,坚持分类施策,不搞“一刀切”,实行“一开发区一清单”,全力确保开发区权责清单全面、真实、合法、有效。
四是注重清单的实施运用。强化宣传教育,提高开发区权责清单意识,引导开发区依法行政、按单履职;推进事项进厅上网,实施标准化管理,优化办理流程,简化审批程序,推行“一窗受理、集成服务”,督促开发区为企业群众用好权、尽好责;加强政务公开,在政府网站公布开发区权责清单,提升权责清单的公众知晓率和关注度,主动接受社会监督,不断提高服务企业和群众的效率和水平。