中央编委印发《关于加强机构编制违规违纪违法行为预防教育的指导意见》(以下简称《指导意见》)后,焦作市委编办提高政治站位、加强学习宣传、健全制度机制,进一步严肃机构编制纪律,强化机构编制刚性约束,切实维护机构编制工作的严肃性权威性。
一、提高政治站位,迅速安排部署。焦作市委编办高度重视机构编制违规违纪违法行为预防教育工作,第一时间向市委编委领导汇报贯彻落实《指导意见》的建议,召开室务会进行专题学习,将其列入2023年重点工作予以安排部署。将《指导意见》纳入全办党员必学内容,组织党员干部学习领会文件精神,提升政治站位。对市直部门、直属事业单位、县(市、区)编委印发通知,围绕《指导意见》提出要求,压实工作责任,确保预防教育工作各项措施落地见效。
二、加强学习宣传,提高法治意识。点面结合、分层次抓好《指导意见》的贯彻落实。及时向市委编委领导呈送《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则(试行)》等机构编制政策法规文件,强化“关键少数”的机构编制法治意识。加强与市委宣传部沟通,将机构编制政策法规纪律纳入《2023年县处级党委(党组)理论学习中心组分专题集体学习的安排意见》。开展多层次教育培训工作,积极与市委组织部对接,将机构编制法规纪律规定纳入党校主体班次教学内容,安排2个课时的授课。下一步计划制定机构编制监督检查业务培训内容,组织市直单位人事科科长、县(市、区)党委编办工作人员进行业务培训。
三、健全制度机制,强化刚性约束。与市委组织部沟通,健全领导干部谈话制度,将严格遵守机构编制纪律、严肃查处和纠正机构编制纪律违纪违法行为和按照要求整改违反机构编制管理规定的问题3项内容,纳入新任职领导干部谈话内容。建立机构编制事项函告机制,对新任职的市直部门主要领导发放告知函32份,宣传机构编制政策法规;在重大改革期间,对市直部门主要领导发放提示函,宣传机构编制纪律;对各类检查中发现的执行不到位、管理不规范问题,向巡察、派驻纪检组、审计、财政、人社等部门发放通报函,发挥职能监督作用,预防演变为违规违纪违法问题。出台《机构编制审批与监督检查联动工作制度》,建立监督科与相关科(中心)“统一规范、动态运行、科室联动、监督有力”的协同监管机制,单位未按规定时限和要求整改违规问题的,暂缓受理其机构编制申请事项,发挥查处的特殊预防作用;定期分析研究苗头性、普遍性的机构编制问题,下发督查建议书,坚决从源头上防范和遏制机构编制违规违纪违法行为发生。