为进一步落实党管机构编制原则,加强机构编制法定化、严肃机构编制纪律,焦作市委编办建立预防查处相统一的机构编制函告机制,不断提升机构编制工作规范化科学化水平。
一、发放告知函,夯实机构编制预防教育。抓住“关键少数”,及时掌握市直部门主要领导干部职务调整信息,对今年任命的32名“一把手”,即时送达机构编制事项告知函。以“告知函”、“机构编制法规”折页为载体,使部门(单位)的新任主要领导第一时间了解机构编制政策法规,加大对机构编制工作的支持力度;明确哪些行为属于机构编制违规违纪违法行为,哪些行为必须问责,树牢底线红线意识。
二、发放提示函,促进各项改革落地落实。在推进事业单位重塑性改革期间,针对调研中发现的“编制分配后归部门所有、单位所有”的错误观念、增加内设科室和领导职数的强烈呼声、业务部门“条条干预”县(市、区)机构编制的错误倾向,及时致函55家市直部门(单位)的主要领导,提示在改革中要强化机构编制法治理念、把握机构编制方案制定原则、抓好“条条干预”行为预防工作,确保改革各项任务落实到位。
三、发放通报函,加强联动规范部门管理。对于调研中发现的部分单位工作人员长期在编不在岗的现象,向主管部门、派驻纪检组、巡察办、审计局、财政局、人社局发出通报11份。一方面,督导部门党组(党委)履行主体责任,严格执行人事、编制、财经政策;另一方面,加强与职能部门联动,发挥职能监督作用,形成监管合力,避免管理不规范问题演变为违规违纪违法问题。