全省深化乡镇管理体制机制改革启动后，焦作市创新思维、大胆先行，在乡镇派驻机构人员转隶和待遇落实这一关键环节上出新招、谋突破，在全省率先完成人财物下沉、待遇兑现等激励保障措施，真正实现从“物理整合”到“化学反应”的转变，让乡镇干部更有干头、更有奔头。截至目前，641名派驻机构人员转隶到位，县财政每年列支2785万元，确保全市52个乡镇机关工作人员20%上浮工资待遇兑现到位，乡镇事业人员比县直同职级人员收入高24%左右，乡镇行政人员比县直机关同职务（职级）人员高9%左右。

   一是坚持高位推进，注重统筹调度。市委书记亲自挂帅，把方向，定大局，对落实基层人员待遇和派驻机构人员转隶等问题作出重要指示，要求对照省定政策标准、加大推进力度、全面落实到位。涉改县（市）党委书记严格审定乡镇派驻机构下放人员划转原则和乡镇干部待遇落实方案；组织部长主持召开由组织、编制、人社、财政及县直相关单位主要负责人参加的推进会、改革“后半篇文章”座谈会等，多次深入乡镇实地调研指导，传导压力，压实责任，一体调度，形成分工协作、协同联动、同向发力的工作格局。

   二是坚持政策配套，注重待遇落实。以省定“确保乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%以上”政策为基准，指导各县（市）在改革政策框架内，及时出台配套政策，由县（市）组织、编制、人社和财政四部门联合印发《关于乡镇机关事业干部发放交通补贴的通知》，打通了乡镇行政与事业编制属性二元壁垒，依法依规落实乡镇工作补贴和交通补贴，整体上实现了乡镇机关工作人员收入水平高于县直机关同职级人员20%以上，目前已全部执行到位，最大化提升乡镇工作人员工资收入和待遇保障。

   三是坚持以人为本，注重平稳转隶。焦作市严格落实省定“派驻机构现有人员待遇不变，新进人员纳入乡镇管理”政策，根据实际工作需要，尊重干部个人意愿，做到原则性与灵活性相结合，采取与划转人员集体座谈、单独谈心；举行人员划转工作仪式，县直相关派驻部门负责人与各乡镇现场交接、签订承诺书等方式，确定了涉改县（市）财政、人社、自然资源、市场监管等部门划转人员名单，精心制定了划转方案，稳妥推进人员转隶，实现了“人员平稳转隶、工作无缝衔接”。