为深入贯彻党中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署,全面落实全省党建引领基层治理暨组织工作重点任务推进会关于深化乡镇管理体制机制改革有关精神,扎实做好乡镇机构改革“后半篇文章”,焦作市提前介入,系统谋划,抢抓时间进度,系统高效推进乡镇管理体制机制改革。
一是吃透政策精神,准确把准改革方向。认真学习党中央、省委、市委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的相关政策要求,同时积极向省委编办相关业务处室沟通请示,深刻领会改革意义,理清改革总体脉络,明确改革重点内容,把准改革方向,为推进改革奠定了坚实基础。
二是迅速调研摸底,全面厘清改革底数。对全市52个乡镇进行了调研摸底,全面摸清乡镇机构设置、职能配置、领导职数、人员编制、机构运行、派驻机构属地管理、放权赋能、综合行政执法体制改革等情况,厘清乡镇底数,同时对存在的突出问题进行了分析研究,提出了对策和建议。
三是坚持问题导向,系统谋划改革措施。省推进会召开后,焦作市坚持问题导向,结合前期调研实际,加强系统谋划,按照会议精神,拟定了《焦作市深化乡镇行政管理体制机制改革工作方案》,提出了6个方面、23项改革任务,细化了工作举措,明确了时间节点和责任分工,使方案更具指导性和可操作性,有效确保各项改革任务按照时间节点有序推进。同时,研究制定了《县(市、区)乡镇管理体制机制改革方案》(模板)和《乡镇职能配置、内设机构和人员编制规定》(模板),切实为县(市、区)推进改革提供指导帮助。
四是抢抓时间进度,高效推进改革任务。此次改革时间紧、任务重,为确保按时保质完成省定各项改革任务,一方面,随时关注省最新改革动向,及时将最新改革精神传达至各县(市)及城乡一体化示范区,督促其做好政策学习、调研摸底、指标测算等改革热身工作。另一方面,及时将工作方案及改革相关模板下发各县(市)及城乡一体化示范区,指导其按照改革要求,研究确定乡镇规模、乡镇机构、领导职数、下放派驻机构等改革内容,制定县(市、区)乡镇管理体制机制改革方案和乡镇“三定”方案,快速推进各项改革任务落实。