为深入贯彻落实省委、省政府《关于推进新发展格局下河南县域经济高质量发展的若干意见(试行)》(豫发〔2021〕23号)文件精神,按照省委编办《关于推进放权赋能改革做好权限下放承接落实工作的通知》要求,焦作市委编办通过“三个强化”,加快推进向县(市)放权赋能改革工作,确保按照省定时间节点,将赋予各县(市)的255项市级经济社会管理权限全部下放到位。
一是强化政策的引导力。焦作市委编办吃透上级文件精神,切实承担放权赋能改革的主体责任,迅速制定了放权赋能改革工作方案,制定了《赋权文件模板》和《赋权协议书模板》,明确了放权内容、范围和程序。同时,通过市直部门放权赋能改革工作群或者电话沟通,大力宣传解读省委省政府关于向县(市)放权赋能的改革精神,并对照赋予县(市)的255项经济社会管理权限,逐项收集并形成了市直有关部门和各县(市)放权赋能改革工作联络表,建立了完善的联络机制,形成了强大的工作合力。
二是强化经验的传承力。焦作市委编办成立了工作专班,在总结向“三起来”示范县(市)孟州市赋权经验的基础上,理清了此次赋权分“三步走”的工作思路,第一步,由市县两级业务对口部门签订赋权协议书,做好权限交接;第二步,由市直有关部门编印业务手册和服务指南,加强业务培训指导;第三步,由编制部门适时组织开展下放权限评估工作。同时,积极向省委编办和赋权工作推进较快的外地市编制部门请教学习,及时研究解决市县两级权限承接或运行中存在的问题,确保赋权工作衔接顺畅、不断档、不缺位。
三是强化部门的执行力。及时将放权赋能改革工作情况向市委编委领导进行专题汇报,并第一时间将市委主要领导关于全市放权赋能改革的指示精神传达至市直有关部门和各县(市),实行“一把手负责制”,最大限度引起部门领导重视。同时,建立了工作通报制度,每周通报市直有关部门的工作进度,同步分享进度较快单位的经验做法和工作亮点。目前,23个市直部门已按照时间节点报备了改革工作方案、权限移交、业务培训计划等有关资料。