面临日趋复杂多样的安全风险，尤其是新冠肺炎防控、防汛救灾等严峻形势，为进一步完善应急管理体系，提高风险防控能力，焦作市委编办根据新问题新情况，进行统筹研究，从严从紧、严格把握，增加了市应急管理局机构编制力量，调整优化了部分事业单位设置，进一步明确了各类应急职责，积极为应急管理体系的高效运转和执行有力提供服务保障。

一、完成体制调整，实现职能转化。为推动市应急管理局由原来的单纯承担安全生产相关职能向现在的承担安全生产、应急管理、防灾减灾和应急救援四大板块职能转变，进一步做好机构改革“后半篇文章”，按照上级统一的部署要求，焦作市委编办积极协调推进市县防汛抗旱及森林防火体制调整工作，推进市县相关职能的移交。同时，明确划分了市应急管理局与市水利局、市林业局等部门在自然灾害防救、市级救灾物资储备及安全生产监督管理等方面的具体分工，不断提高市应急管理工作适应新形势新任务新要求的能力。

二、调整机构设置，实现能力优化。为进一步健全应急管理体系建设，焦作市委编办积极推进市应急管理局所属事业单位的调整优化工作，经过认真研究，反复论证，明确将市安全生产技术中心更名为市应急通信信息中心，主要职责调整为负责应急救援指挥的通信保障等工作；将市安全生产事故救援中心更名为市灾害抢险救援中心，主要职责调整为负责灾害事故现场的信息收集和危害评估及突发事件现场救援的技术支持等工作。同时，新成立了市应急救援保障中心，主要负责应急物资的接收、存储、发放及应急救援装备的维护等工作，进一步提高了焦作市应急救援保障能力。

三、提升保障力度，实现力量强化。新形势下，应急工作“急难险重”任务不断增加，人员编制力量明显不足。为进一步提高焦作市应急工作能力，充实人员力量，焦作市委编办以加强应急队伍力量为切入点，加大编制资源倾斜力度，强化机构编制保障，经过前期的广泛调研和深入论证，并报市委编委会议研究同意，为市应急管理局机关增加了行政编制，为市灾害抢险救援中心增加了事业编制，进一步充实了应急工作力量。