为进一步用好、用活机构编制资源，焦作市委编办认真调研分析、充分发挥机构编制部门的龙头作用，以总量控制、优化结构、重点保障为原则，积极做好年度用编进人计划。

一是总量控制、明确要求。严守编制人员总量控制的“硬杠杠”，规定超编满编单位一律不再申报用编计划。有空缺编制的机关事业单位要提出合理的用编需求，由主管部门以文件形式向市委编委提出进人用编申请计划。该办将各单位上报的需求汇总整理，形成年度用编意见。

二是优化结构、把握需求。综合考虑全市机关事业单位空编情况和实际工作需要，以提高人员素质、优化队伍结构为基础，把有限的编制资源重点向民生等重点领域和基层倾斜，确保全市机关事业单位用编进人计划科学合理，充分发挥用编计划的调控作用、增强编制资源使用效益。

三是重点保障、立足实际。科学分析该市机关事业单位人员队伍现状，优先保障党委政府中心工作、基层一线和重点行业用编进人。同时做好军转干部、退役士兵安置、三支一扶、免费师范生、特招生等安置工作的衔接，提高编制使用效率，充分激发机构编制资源新活力。