为深入推进依法行政，加快法治政府建设，焦作市委编办对标法治政府建设示范市创建指标体系和法治政府建设领导小组成员单位职责分工，积极发挥编办职能作用，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，不断助力法治政府建设，为法治政府建设示范市创建提供有力体制机制保障。

一是持续深化权责清单建设。编制公布了市政府各部门权责清单，全面建立了权责清单制度，出台了权责清单动态管理办法，建立健全了政府权责清单动态管理机制，并先后6次对权责清单进行了动态调整，有效保证了权责清单的时效性、准确性。2019年11月，开展了权责清单梳理调整工作，共取消行政权力事项124项、下放4项、调整788项、新列入336项，有效巩固了党政机构改革成果，实现了权责清单同“三定”规定有机衔接。2020年5月，对市城管局、市住建局416项行政权力事项进行了动态调整，进一步优化了住房和城乡建设领域部门职责关系。历次权责清单调整后，均在政府网站、部门网站等载体进行了广泛公示，有效促进了部门依法履职、阳光行政。

二是不断优化政府组织结构。党政机构改革中，严格执行上级政策要求，坚持对标对表，科学制定焦作市机构改革方案，实现主要机构设置与中央、省基本对应，确保了上下贯通、执行有力，同时又结合我市实际，在机构限额内因地制宜设置了部分机构，优化调整一些领域的机构职能。如，将市行政服务中心的职责，相关部门的电子政务规划建设指导、行政审批与便民服务建设、数据挖掘利用等相关职责整合，组建市政务服务和大数据管理局。机构改革后，市级党政机构共设置47个，其中党委机构13个，政府工作部门34个，党政机构职能体系更加系统完备、科学规范、运行高效、符合焦作实际。

三是积极推进事权规范化建设。对照中央和省部门职责调整情况，按照“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”的要求，对部门间职责交叉事项进行梳理调整，形成《市直单位职责划转清单》，并由涉改部门对划转职能进行确认移交，进一步理顺了部门间职责关系。同时，对确需多个部门管理的事项，明确了牵头部门、分清了主次责任，建立健全了部门间职责分工协调机制。如，明确了市市场监管局与市农业农村局、市卫生健康委在食品安全方面的职责分工，市应急管理局与市自然资源和规划局、市水利局、市林业局在自然灾害防救方面的职责分工等。

四是扎实开展五个领域综合行政执法改革。认真落实中央、省委关于五个领域综合行政执法改革的有关精神，及时组织召开市和市辖区两级专题工作会，分别就五个领域执法层级设置、执法队伍建设和人员编制调整等问题进行深入讨论，充分听取市和市辖区两级在以上几个方面存在的问题以及意见建议。积极配合各行业主管部门，就实施方案涉及职能整合、队伍组建、人员转隶等方面进行深入沟通，确保制定的改革方案切实可行。加强与五个领域综合行政执法改革主管部门沟通协商，科学合理拟定综合行政执法机构的“三定”规定，明确了综合行政执法机构职责任务、机构规格、人员编制，整合了执法队伍、减少执法层级，实行统一综合执法，有效解决了多头执法、多层执法、重复执法等问题。